БЮРО ТРУДА МЕЖДУНАРОДНОЕ

БЮРО ТРУДА МЕЖДУНАРОДНОЕ, организация при Лиге Наций, созданная на основании проекта, принятого 24 марта 1919 г. специальной международной комиссией, образованной постановлением Парижской мирной конференции 31 января 1919 г., согласно ст. 405 Версальского договора. В задачи Б. т. м. входило лишь составление проектов различных соглашений и предложений (в области законоположений о труде), вступающих в силу только после ратификации их соответственными национальными законодательными органами. Ст. 427 мирного договора устанавливает методы и принципы, которыми должно руководиться Б. т. м. в своей деятельности, но содержит чрезвычайно мало конкретных указаний. Характе – рен пункт 1-й, гласящий: «Провозглашается основной руководящий принцип, согласно которому труд ни в коем случае не может рассматриваться просто как товар или предмет торговли». Главные задачи Б. т. м., согласно заявлениям его руководителей,—это устранение противоречий между трудом и капиталом путем добровольных соглашений правительств о всесторонней охране труда, и установление на практике классового сотрудничества. Фактически перед Б. т. м. международная буржуазия поставила две основные задачи: 1) сеять среди рабочих иллюзии о возможности значительного улучшения положения пролетариата не путем революционных действий и упорной классовой борьбы, а на рельсах мирной социальной эволюции и на основе парламентских соглашений, вытекающих из политики гражданского мира, и 2) предупреждать или смягчать затруднения, вытекающие из капиталистической конкуренции и неравномерного развития законодательства о труде в разных странах. Основные моменты организационной структуры Б. т. м.: ежегодно созываются международные конференции представителей всех участвующих в нем государств (к 1927 г.—55). Каждая страна делегирует двух представителей от правительства и по одному от центральных организаций работодателей и рабочих, но только «признанных» правительством. На этом основании ежегодно, несмотря на отводы со стороны всей рабочей части конференции, официальным их участником является назначаемый итальянским правительством представитель фашистских проф. союзов. Утверждение резолюций конференций требует по уставу */8 голосов присутствующих. При указанном выше составе конференции всегда можно провести любое постановление против ее рабочей курии, обладающей только 1/1 всех голосов, что и использовалось предпринимателями уже неоднократно. Так, предложения о 8-часовом рабочем дне для моряков и для с.-х. рабочих в 1920 и 1921 гг. были отклонены из-за того, что для 2/3 нехватало в первый раз одного, а во второй раз—пяти голосов. Во главе Б. т. м. стоит Административный совет из 24 человек (12 от правительств и по G от предпринимательских и рабочих организаций). Председателем совета состоит (1927 г.)Артур Фонтен—представительфран-цузского правительства, а товарищем председателя—Удегест, один из наиболее оппортунистических лидеров западноевропейского рабочего движения. Директором Б. т. м. состоит бессменно французский правый социалист Альберт Тома.—Б. т. м. имеет 3 отдела: 1) дипломатический, 2) научно-исследовательский и 3) информации и связи, делящиеся, в свою очередь, на ряд секций и подсекций. В частности, следует отметить наличие в составе научно-исследовательского отдела Б. т. м.: а) русской секции, собирающей и публикующей материалы о СССР, обычно весьма недоброжелательно, тенденциозно подбираемые и освещаемые, б) отделения техники безопасности (изучение докладов фабричных инспекторов) и организации по борьбе с промышленным травматизмом и в) отделения промышленной гигиены. Во главе последнего стоит проф. Л. Кароцци, развивающий весьма интенсивную деятельность по установлению международных связей, собиранию и публикованию материалов по промышленной гигиене и борьбе с проф. болезнями в разных странах. Этой секцией был издан ряд весьма интересных монографий, в частности, в 1927 г. весьма обстоятельная работа «La ceruse» (о свинце); в 1925 г. начато издание весьма умело составленной энциклопедии по гигиене труда «L’Hygiene industrielle», к участию в к-рой привлечены лучшие специалисты всех стран. В 1927 г. были изданы протоколы 1-го Международного дюссельдорфского совещания по организации сан.-промышленного надзора. Б. т. м. издает след. периодические издания: 1) «Revue internationale du travail», солидный теоретический ежемесячник, весьма односторонне и часто тенденциозно освещающий рассматриваемые проблемы; 2) «Informations sociales» (еженедельный бюллетень с между
народной хроникой труда); 3) «S6rie legislative», публикующую законо*-дательные материалы о труде; 4) «Chronique de la securite industrielle» (двухмесячный журнал по технике безопасности); 5) «Bi-bliographie d’hygiene industrielle» (4 номера в год), в которой, в частности, используется основная мед. печать СССР. Кроме того, Б. т. м. выпускает ряд других периодических изданий, книг и материалов. Общий объем работы Б. т. м. характеризуется его штатом (около 500 человек) и бюджетом (в 1926/27 г. около 7,7 млн. швейцарских франков, или около 3 млн. рублей в год). Вся эта огромная машина, выполняя весьма полезную информационную и исследовательскую работу, с точки зрения социально-политической дает совершенно ничтожные результаты. На 10 конференциях Б. т. м. были приняты 24 (подчас серьезнейших) конвенции и ряд рекомендаций; важнейшие из них: 1919 г.—о 8-часовом рабочем дне, о ночном труде женщин и подростков; 1920 г.— об охране труда моряков; 1921 г.—о еженедельном отдыхе в промышленности, о ми-нимальн. возрасте рабочих в сел. хозяйстве; 1923 г.—об общих принципах организации инспекции труда; 1926 г.—о ночном труде в пекарнях; 1927 г.—об обязательном страховании от б-ней.—По материалам Б. т. м. каждое государство, представленное в Лиге Наций, обязывалось ратифицировать принятые конвенции не позже, как через 18 месяцев после конференции. Однако, в жизнь это постановление вовсе не было проведено. К 1927 г. из предполагавшихся 1.320 (55×24) ратификаций, по информации А. Тома, имело место лишь 229 — и то, преимущественно, наименее существенных конвенций и во второстепенных по своему удельному весу государствах. Характерно, что основную конвенцию о 8-часовом рабочем дне, несмотря на ее более чем умеренный характер, допускающий в самом тексте закона ряд серьезнейших ограничений, из крупных стран ратифицировали только Бельгия и Франция; последняя к тому же «условно», в зависимости от ратификации ее Германией, к-рая, в свою очередь, требует предварительного обеспечения единовременной ратификации ее и издания соответствующих законов в основных странах Европы. Понятно, что СССР по принципиальным мотивам в Б. т. м. не входит. Лит.: Мстиславский С, Очерки мирового рабочего движения, – М.—Л., 1925; Каплун С, Международная охрана труда с момента объявления войны, «Вопросы труда», сб. № 1, 1921; его же, Современное мировое законодательство об охране труда, «Народное Хозяйство», 1921, Jfl 5—6; его же, Теория и практика охраны труда, ч. 1, М., 1926; F e h 1 i n g e г Н., Die internationale Arbeitsirganisa-tion u. ihre Ergebnisse. В., 1924: Maday A., La charte internationale du travail, P., 1921. С. Каплун.

Изучайте:

  • ЗАХАРЬИН
    ЗАХАРЬИН, Григорий Антонович (1829— 1897), директор Факультетской терап. клиники Моск. ун-та, выдающийся рус. профессор...
  • БЕЗЪЯДЕРНЫЕ ОРГАНИЗМЫ
    БЕЗЪЯДЕРНЫЕ ОРГАНИЗМЫ, существа, у которых ни на одном стадии их развития до сих пор не удалось обнаружить морфологичес...
  • СПИРОМЕТРИЯ
    СПИРОМЕТРИЯ, СПИРОМЕТР (от лат. spiro— дую и греч. metron—мера). Спирометр и я—измерение количества воздуха, перемещаем...
  • ДЕРМОГРАФИЗМ
    ДЕРМОГРАФИЗМ, dermographismus (от греч. derma—кожа и grapho—пишу), «коже-пись», ответная реакция со стороны...
  • ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ЖИВОТНЫХ
    ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ЖИВОТНЫХ. Основные положения. П. ж. (миграция)—широко распространенное биол. явление. Однако понятие пересе...