КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО возникло при органах т. н. местного самоуправления: городских управах в России, муниципалитетах во Франции и Англии, магистратах в Германии как результат выполнения этими органами обязанностей по благоустройству населенных мест. Эти обязанности сводятся к следующему: 1) планировка населенных мест и обеспечение их необходимыми для этого земельными пространствами; 2) жилстроительство; 3) обеспечение пожарной безопасности; 4) водоснабжение населенных мест; 5) очистка населенных мест; 6) сан.-гиг. благоустройство (бани, купальни, прачечные, кладбища, крематории, стадионы); 7) зеленые насаждения; 8) наружное освещение населенных мест; 9) доставление населению энергии (электрической, газовой, тепловой); 10) местные пути сообщения; 11) средства сообщения и транспорта (трамвай, автотранспорт, подземный транспорт, гужевой транспорт, пароходные переправы); 12) средства связи (телефон, почта, радио) и пр. Не все перечисленные области благоустройства производится силами и средствами К. х. Некоторые из них, как почта, телефон, находятся в ведении центральных органов гос. власти; другие часто являются предметом хоз. деятельности частных лиц и частных компаний, как напр. бани, прачечные, трамваи, электрические станции, газозаводы. История благоустройства городов знает три метода осуществления задач, стоящих перед К. х., а вместе с тем и несколько организационных форм развития и структуры К. х. Это—1) возложение определенных обязанностей на владельцев домов; 2) городские подряды и концессии; 3) создание органами местного самоуправления собственного хоз. аппарата, собствен, инвентаря и предприятий. Первый способ применяется гл. обр. в небольших городах при слабых финансовых средствах местных органов и является наиболее примитивным и мало эффективным методом в К. х. Обычно на домовладельцев возлагается городской администрацией или городским самоуправлением обязанность содержания в чистоте дворов и прилегающих к ним тротуаров и мостовых, вывоз со двора нечистот и мусора, содержание для наружного освещения при домах фонарей или лампочек. Неисполнение домовладельцами этих обязанностей влечет за собой наказание преимущественно в виде денежного штрафа.— В капиталистических странах как правило шла борьба между двумя другими способами удовлетворения нужд городского благоустройства, именно—-подрядно-концессионным и хозяйственным. Высоко развитая техника дает возможность поставить городское благоустройство на высокую ступень, но это связывается с крупными первоначальными за – тратами. Органы местного самоуправления вначале такими средствами обычно не обладали, и организация таких предприятий, водоснабжение, канализация, снабжение электрической энергией и газом, постройка трамвая, подземных дорог и т. д., передавалась поэтому частным компаниям, к-рые от этих предприятий получали в дальнейшем большие доходы. Вместе с тем наблюдался обычно ряд злоупотреблений, как например подкуп членов муниципалитетов, голосовавших за сдачу концессий тем или другим лицам. Эта подрядная и концессионная система в своей эксплоатационной деятельности резко нарушала интересы городских потребителей, стремясь лишь к получению доходов. Поэтому наряду с таким накоплением объектов коммунального хозяйства органы самоуправления более богатых городов постепенно стали переходить к созданию своих городских предприятий на средства, получаемые через выпуск облигаций (займы). И общественный контроль, и большая гибкость экс-плоатации, и обслуживание населения естественно могли быть проявлены уже в большей мере именно при этом хоз. способе ведения К. х. Борьба органов местного самоуправления с частными компаниями за овладение предприятиями по обслуживанию нужд города шла в Европе в течение последних 50 лет и закончилась в конце-концов победой городских самоуправлений. К. х. европейских городов представляет поэтому в наст, время большую ценность со вложением крупных капитальных средств (городские пути сообщения, газовые заводы, водопроводы и пр.). Послевоенное развитие техники привело к созданию громадных электрических станций районного характера. Эти гиганты производства электроэнергии находятся либо опять в руках частных компаний без всякого общественного контроля (Америка), либо под гос. контролем (Англия), либо в распоряжении самого государства (Бавария). Стоимость электроэнергии, доставляемой этими станциями, обычно дешевле той, к-рая вырабатывается на электростанциях, принадлеясащих К. х. Такое ж

Изучайте:

  • БИНЕ
    БИНЕ, Альфред (Alfred Binet, 1857— 1912), франц. врач-невропатологи психиатр, всемирно известный, благодаря своим замеч...
  • ГЛИКОЛИЗ
    ГЛИКОЛИЗ, глюколиз (от греч. glycos—сладкий и lysis—раздробление), ферментативный процесс распада углеводов с превращен...
  • УЛЕНГУТА РЕАКЦИЯ
    УЛЕНГУТА РЕАКЦИЯ (предложена Уленгу-том в 1901 г.), метод биол. диференцировки белка путем реакции преципитации, разраб...
  • ДИВЕРТИКУЛ
    ДИВЕРТИКУЛ (от лат. diverticulum—дорога в сторону), медицинский термин для обозначения слепо оканчивающихся полых прида...
  • ХАРАНТЕР
    ХАРАНТЕР. Объем понятия «характер» не может быть дан в рамках только мед. обозначений. Если, как это принят...