ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ

ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ, переселенческое движение, передвижение земледельческого населе – ния в силу различных соц.-экономических причин внутри границ государства с целью поселения на новых необитаемых или малообитаемых землях. Развитие П. явилось характерной особенностью царской России, в условиях которой весьма велико было аграрное перенаселение; в параллель последнему можно было поставить только движение населения в 19 веке из восточных штатов САСШ в западные. Ленин в своем исследовании «Развитие капитализма в России» отмечает, что «развитие капитализма вглубь в старой, издавна населенной территории задерживается вследствие колонизации окраин. Если бы русскому капитализму некуда было расширяться за. пределы территории, занятой уже в начале пореформенного периода, то противоречие между капиталистической крупной индустрией и архаическими учреждениями в сельской жизни должно было бы привести к полной отмене этих учреждений, к полному расчище-нию пути для земледельческого капитализма в России. Но возможность искать и находить рынок в колонизуемых окраинах (для фабриканта), возможность уйти на новую землю (для крестьянина) ослабляет остроту этого противоречия» (гл. V). С другой стороны, «развитие переселенческого движения дает громадный толчок разложению крестьянства и особенно земледельческого крестьянства. Известно, что переселяются главн. обр. крестьяне-из губерний земледельческих (из промышлен-ных’эмиграция совершенно ничтожна) и притом именно из густонаселенных центральных губерний, в к-рых всего более развиты отработки (задерживающие разложение крестьянства). Это во-первых. А во-вторых из районов выселения идет главн. обр. крестьянство среднего достатка, а на родине остаются гл. обр. крайние группы крестьянства. Стеснение переселений оказьшает таким образом громадное задерживающее влияние на разложение крестьянства» (там же, гл. II, т. XIII). Царское правительство, которое опиралось в своей власти на помещиков, всеми мерами сдерживало вплоть до 1905 года переселение крестьян, стремясь обеспечить дешевые рабочие руки для обработки помещичьих полей и покорных арендаторов, вносивших непомерную арендную плату за сдаваемую им землю. Аграрные волнения 1905′—06 гг. заставили правительство резко изменить свою политику в переселенческом вопросе под влиянием помещиков, напуганных погромами своих усадеб. Помещичья III Дума заставила усилить переселение в Сибирь. Но если раньше участки для П. брались за счет бесцеремонного отбирания у киргиз земель, на к-рых они кочевали, то движение огромной массы П. в 1907— 1908 г. застало врасплох Переселенческое управление, не подготовившее достаточного числа удобных участков. Многие из П. должны были вернуться обратно. Империалистская и гражданская войны сильно сократили, свели почти на-нет переселенческое движение. Оно получило вновь развитие и было организовано на совершенно иных началах с 1925 года, когда правительство СССР признало необходимым принять меры к широкому развитию переселенческого дела, но уже в целях а) использования пустующих земель и заселения районов, имеюших экономическое и политическое значение для Союза; б) разгрузки переселенческих районов и в) ввеае – ния в русло самовольного переселенческого движения. Развитие коллективизации, машинизация сельского хозяйства, широкие агри – Западная область и ЦЧО РСФСР;’ наиболее частыми местами вселения служат ДВК, Сибирь, Казакстан (см. табл.). В соответствии с Размеры переселения по годам и по отдельным Союзным республикам. Территория выхода переселенцев 1924—25 Г. 1925—26 Г. 1926—27 Г. 1927—28 Г. 1928—29 Г. 1929—30 Г. Предположено на 1931 г. 76 399 5 137 16 911 ■ 17 57 156 18 026 17 354 63 950 22 037 33 131 72 445 28 213 43 423 196 967 65 174 75 853 13 515 22 857 4 246 11345 1 567 115 440 7 868 42 651 1 500 Пр. союзные республики. . 98 464 92 602 119 173 144 252 351 509 40 015 167 459 культурные мероприятия, с одной стороны, бурный рост индустриализации СССР—с другой, ставят по-новому задачи переселенческого дела, направив его на путь освоения новых районов и использования вновь разведанных богатств страны. Если в царской России переселенческое дело часто сопровождалось притеснением и изгнанием с насиженных мест коренного населения нац. меньшинств (на Северном Кавказе, в Сибири), то в СССР и в переселенческом вопросе сказалась советская национальная политика. Большое политическое значение имеет переселение на землю деклассированной еврейской бедноты из захиревших местечек и городков УССР и БССР, что имеет вместе с тем огромное соц.-гигиеническое оздоровляющее значение. Со времени Ок
тябрьской революции по 1930 г. (включительно) устроено на земле около 45 000 еврейских семей. Это означает, что около 225 000 человек без квалификации» без обеспечения заработком и перспектив на будущее, благодаря мероприятиям и заботам советской власти вырвано из цепей нищеты, в к-рых они задыхались в своих местечках, и перешли к земледельческому труду. За это время организованы десятки еврейских сельсоветов и 4 самостоятельных еврейских района: Калининдорфский, Сталиндорфский и Ново-Златопольский на Украине и Фрай-дорфский в Крыму и Бири-Биджанская авт. обл. в Дальневосточном крае. В связи с мощным колхозным движением, охватившим всю страну, число колхозов на еврейских земельных фондах безостановочно растет, и в наст. время переселенческие хозяйства коллективизированы На 75%.& И. Страшун. В наст, время (с 1930 г.) переселение производится исключительно в соответствии с общесоюзным планом и с экономическими интересами всего Союза в целом, осуществляется в организованном порядке (целыми коллективами-колхозами) и на земли, предварительно обследованные и подготовленные в отношении дорог, водоснабжения и пр,, и совершается при материальной поддержке государства. Переселение увязывается ныне с планом дорожного и промышл. строительства И одновременно сопровождается мероприятиями, имеющими в виду культурно-бытовое обслуживание ГГ. (жилища, больницы, школы и пр.). Руководство всем переселенческим делом сосредоточено в ЫКЗеме СССР, работаю-i шем при содействии других заинтересованных наркоматов (НКПС, НКЗдр., ВСНХ и др.) на основе особых соглашений. Наиболее важными местами выхода являются УССР, БССР, этим главнейшие потоки переселенческого двилтения направляются по линии жел. дорог: 1) Харьков—Лиски—Балашов—Пенза—■ Сызрань, 2) Киев—Воронеж—Козлов—Пенза—Сызрань, 3) Гомель—Брянск—Вязьма— Пенза—Сызрань, 4) Смоленск—Вязьма—Тула—Пенза—Сызрань. Все эти главные и ряд других второстепенных переселенческих потоков вливаются в одно мощное русло (Сызрань—Самара—Челябинск—Омск и далее на восток), в к-рое вливается и другой большой северный поток (Москва—Ярославль—Вятка—Свердловск—Тюмень—Омск), собирающий в себя потоки с сев. половины РСФСР. Водные пути играют лишь вспомогательную роль в местах расселения (главным образом в Сибири и ДВК). В целях обеспечения сан. стороны переселенческого дела органы здравоохранения принимают постоянное» организационное непосредственное участие в этом деле для устранения возможных вредных моментов. Сюда относится прежде всего возможность заноса тех или иных инфекций, в частности детских, и необходимость поэтому особо внимательного проведения всех противоэпидемических мероприятий и затем такого же тщательного сан. надзора во время пути, в особенности мер сан. благоустройства на местах водворения. Соответствующие санит. мероприятия должны состоять в следующем: в местах выхода П. должны подвергаться обязательному мед. осмотру и отбору. Больные острозаразными б-нями, заразительными кожными болезнями, заразительными стадиями сифилиса и трахомы должны быть временно задержаны до их выздоровления и не допускаться к переселению. Всем переселенцам доля-сны быть произведены предохранительные прививки (против оспы во всяком случае, против других инфекций—при наличии соответствующих эпидемий). До посадки в вагоны в местах выхода П. должны подвергнуться сан. обработке. В местах первоначального сосредоточения перед выездом их с ними должны быть проведены сан. беседы в отношении гиг. поведения в пути и на месте водворения, и они должны быть ознакомлены с сан. особенностями их путешествия и будущей жизни на новом месте. В виду длительности пути П. должно быть предоставлено возможно больше удобств передвижения— беспересадочные поезда с ускоренным движением, удобные вагоны, легко доступные очистке и дезинфекции и удовлетворяющие основным требованиям освещения, отопления, водоснабжения и удаления нечистот (по соглашению НКЗема с НКПС, П. вместо прежшхх теплушек должны предоставляться классные вагоны в каждом ускоренном поезде). В пути П. должна быть обеспечена возможность получения горячей пищи не менее одного раза в день (не менее 700—800 калорий, не считая хлеба), для чего должна иметься сеть питательных пунктов (на расстоянии 250—300 км в зависимости от скорости движения поездов) и достаточное количество кипятка и кипяченой воды. Во время пути через определенные промежутки (8—10 дней) должна производиться полная санитарная обработка. Необходимо обеспечить в пути подач
у первой мед. помощи и систематиче-•ский медицинский и санитарный надзор 1) за здоровьем переселенцев и их питанием, 2) за санитарным состоянием вагонов, 3) за залами – ожидания на станциях, уборными и переселенческими бараками в местах высадки и 4) за санитарным состоянием жел.-дор. путей на территории станций. Особое внимание должно уделяться выделению заразных больных и их изоляции. Указанный выше сан. надзор и мед. помощь осуществляются наряду с общей сетью медико-санитарных учреждений (транспортных и территориальных), лежащих по пути •следования П., еще в специальных переселенческих. мед.-сан. учреждениях—обсервационных пунктах и изоляционно-пропускных пунктах, имеющих в своем распоряжении: врачебную амбулаторию, баню пропускного типа, парикмахерскую, прачечную, дезинфекционную камеру, стационар для изоляции ■б-ных до выяснения их диагноза и до направления их в соответствующие б-цы, общежитие для родных, остающихся ожидать выздоровления своих б-ных, снятых с поезда, помещение для пассажиров на время производства •сан. обработки вагонов, резерв очищенных вагонов для замены загрязненных, кухню и столовую, музей или сан. уголок. (Устройство и оборудование изопунктов — см. Изоля-гщонно-пропусжные пункты.) Для предупреждения возможной среди П. детской заболеваемости кроме перечисленных общих мероприятий необходим еще ряд дополнительных мер, как-то: сеть детских консультаций при станциях, достаточное количество патронажных сестер, сеть молочных пунктов, комнат «матери и ребенка» (опыт Северного вокзала в Москве), ларьков или полок «мать. и дитя» в ларьках с предметами ухода за детьми, наличие сан.-просвет, литературы. Необходимо также предусматривать обеспечение П. акушерской помощью, т. к. – случаи родов в переселенческих поездах нередки вследствие нежелания женщин отставать от едущей в поезде семьи. При перевозке П. большими группами целесообразно сопровождение их мед. персоналом с особыми вагонами-изоляторами, вагонами для матерей с детьми (опыт Курской ж. д.) и подвижной детской консультацией, включаемыми в состав переселенческих поездов. Проведенные в этом отношении опыты на Омской и др. железных дорогах дали очень хорошие результаты. Также целесообразно сопровождение переселенческих поездов вагонами-кухнями и банями. В местах расселения сан. надзор должен принять необходимые меры при выборе территории для заселения, при планировании •поселений, выработке типов жилищ, разра – ботке планов жилищного строительства, выработке сети мед.-сан. учреждений (амбулаторий, общих и заразных б-ц, консультаций. детских яслей), учреждений бытового характера (бань, прачечных и др.), учреждений сан.-просвет, и общекультурно-просветительного характера (домов санпросвета, музеев, дет. садов, школ и пр.), установок по водоснабжению и очистке нечистот. Текущий сан. надзор (сеть сан. врачей и сан. учреждений— сан. станций, дезинфекционных камер, лабораторий и др.) должен выдвинуть заботу о П. на первое место своей работы.—Подробные указания относительно обслуживания П. в пути органами НКПС и НКЗема предусматриваются особыми правилами и инструкциями, содержащимися в сборниках тарифов № 261 и 272 (изд. НКПС), а мед.-сан. обслуживание—особой инструкцией НКЗдр., НКПС и НКЗема, опубликованной в «Вопросах здравоохранения» № 7 за 1928 г. В 1930 году проведена дальнейшая коренная реорганизация переселенческого дела, к-рая несомненно отразится и на новом улучшении его в сан. отношении. Значительно сократился неорганизованный «самотек», исчезает «обратное движение» П., исчезает перевозка в теплушках и товарных вагонах с ее тяжелыми сан. условиями, длительный (иногда до 1х/2 месяца) переезд заменяется 8—10-дневным передвижением в ускоренном поезде, вводится питание детей через молочные пункты, улучшается питание взрослых, вводится предварительный мед. осмотр всех плановых П., устанавливается расселение вместо прежних пустырей на заранее подготовленных местах с заранее устроенными жилищами, водоснабжением и пр. Лит.: Базилевский В., К материалам по обследованию питания движущихся людских масс по Омской шел. дор., Сиб. мед. ж., 1930, № 9—-10; Баранов М., Переселение и коллективизация, М., 1929; Большаков М., Современное переселение, М., 1924; В о й т я ц к и й Й., Санитарные задачи переселенческого движения и пути к их разрешению, Вест. общ. гиг. и сан., 1910, № 12; Гречищев К., Материалы для характеристики санитарного состояния переселенческих поселков Сиб. края, Новосибирск, 1928; Зло т В., Итоги и перспективы мед.-санит
арного обслуживания переселенцев в Сибирском Крае, Сиб. мед. ж-., 1928, № 2—3; И ц к о в и ч М., Малярия и переселенцы Омского округа, ibid., № 1; Лебедев Д., Переселение как фактор распространения глистных инвазий в Сибкрае, ibid., 1930, № 5—6; Ларин Ю., Социальная структура СССР и судьбы аграрного переселения. М.—Л., 1928; Левин Я., О переселении еврейской бедноты в Крым и Биробиджан, М., 1931; М и ц к е вич В., Трахома среди переселенческого населения Ново-Троицкого района, Барабинского округа по данным поголовного обследования, Сиб. мед. ж., 1928,№9;Н ики-тин Н., Быт переселенцев в пути следования по железным дорогам, ibid., 1930, №1; Новиков В., Материалы по характеристике заболеваемости и смертности переселенцев в пути следованияпо железным дорогам, ibid., 1928, № 2—3; он же, Перспективы охраны здоровья детей переселенцев раннего возраста в условиях передвижения по железным дорогам, ibid., 1930, № 3; Переселенческое дело, сб. декретов и распоряжений по переселению, под ред. М. Большакова, М., 1927; Розанова Ю.,.Переселенческие поселки б. Тарского окр., Сибирский медицинский журнал, 1930, № 11—12; С а-з о н о в Н., Санитарные условия современного переселения, ibid., 1928, № 4; о н ж е, К вопросу о состоянии и организации лечебного дела в переселенческих районах, ibid., 1929, № 2—3; Соколов М., Роль суррогатных построек в жилищном строительстве переселенцев Омского округа, ibid., 1928, № 1; он же, К вопросу о заболеваемости переселенцев в пути, ibid., № 6—-1; он же, Поселки, быт и заболеваемость переселенцев Омского округа по данным санитарно-гигиенического обследования врачебным отрядом Омокрздрава в 1927—28 г., Новосибирск, 1929; III в о р и н Б., Перевозки переселенцев по железнодорожным путям и медико-санитарное (Обслуживание их в пути, Гигиена и эпидемиология, 1929, № 1; Яхонтов А., Переселение и колонизация, Харьков, 1925. С. Казанский.

Изучайте:

  • ГИСТОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА
    ГИСТОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА. Содержание: Методика гистологич. исследований. 242 Теоретические основы Г. т. 246 Гистохимия. ...
  • ВЗОРА ПАРАЛИЧ
    ВЗОРА ПАРАЛИЧ, СУДОРОГА. Взора паралич выражается невозможностью одновременного движения обоих глазных яблок в том или ...
  • ПРОЗЕКТОР
    ПРОЗЕКТОР, prosector (лат.—рассекатель), так называлось еще в средние века лицо, производящее вскрытие или расчленение ...
  • РЕТИКУЛО
    РЕТИКУЛО - ЭНДОТЕЛИАЛЬНЫЙ АППАРАТ, ретикуло-эндотелиальная система, ретикуло-эндотелий. 1. Исторические сведения. Факти...
  • ГРЯЗИ
    ГРЯЗИ лечебные, представляют собой пластич. коллоидальное вещество консистенции густой мази, паСты, коровьего масла или...